Les réformes de la corruption fonctionnent-elles?

À partir de 2014, l'Ukraine a entrepris d'importantes réformes pour lutter contre la corruption dans la vie publique. Jusqu'à présent, il a été plus facile de restreindre les possibilités de corruption que de traduire en justice des fonctionnaires corrompus.
La corruption est un symptôme du mauvais système de gouvernance du pays, et non sa cause. Une percée décisive nécessitera l'ouverture du système politique à davantage d'acteurs, la création d'une plus grande concurrence et le développement d'institutions crédibles pour soutenir l'état de droit.
Les succès de la lutte contre la corruption comprennent le nettoyage de Naftogaz et la réforme des services administratifs, bancaires, de la police de patrouille, des achats et de la fiscalité. La décentralisation crée également de nouvelles opportunités pour les citoyens de tenir les autorités locales responsables de la gestion des ressources publiques locales.
Des progrès font défaut dans des domaines prioritaires tels que les douanes, la déréglementation, la privatisation, la démonopolisation et la réforme de l'administration publique. Les dépenses de défense sont particulièrement opaques. Les programmes de corruption restent intacts dans certaines parties du secteur de l'énergie. Une refonte de la fonction publique est également indispensable.
Les réformes des services répressifs progressent lentement, voire pas du tout. Il est trop tôt pour dire si la réforme judiciaire entraînera une amélioration du fonctionnement des tribunaux en raison de la profonde culture sous-jacente de la corruption dans le système judiciaire.
Le Bureau national anti-corruption nouvellement créé n'a pas encore obtenu de poursuites de haut niveau en raison de l'influence des droits acquis sur le système judiciaire. Cette situation devrait s'améliorer après la création de la Haute Cour anti-corruption, mais il y aura probablement un risque de justice sélective.
Les mesures punitives à elles seules ne peuvent avoir qu'un effet limité sur la réduction de la corruption. Ils doivent s'inscrire dans une stratégie durable et globale visant à réduire l'espace des pratiques de corruption et à ouvrir le système politique et économique à une plus grande concurrence. Cela nécessite de démonopoliser la politique et d'encourager les groupes de pouvoir ukrainiens à accepter de nouvelles règles du jeu.
Les citoyens condamnent la corruption de haut niveau mais considèrent la petite corruption comme un mal justifiable. Cette perception doit changer et les citoyens doivent accepter leurs responsabilités de limiter l'ampleur de la corruption.